Игра субсидий

4

Субсидійна голка

Госстат подытожил результаты политики субсидий в 2016 году. Цифры впечатляют

Количество семей, которым назначены государственную поддержку, выросла на четверть. Настолько же увеличился средний размер субсидии.

Подробнее проанализировать статистику мы попросили Антона Левицкого, директора департамента социальной политики Института местного развития.

— Сколько семей получают субсидии на это время?

— На конец прошлого года государственную поддержку на оплату ЖКУ назначены 7,6 млн. домохозяйств с 15 млн., то есть половине. Это наибольшее количество получателей субсидий за всю историю страны. Для сравнения: в 2015 году цифра составляла 5,5 млн.

— Где больше назначено субсидий — в городе или в селе?

— Конечно, в городских поселениях, потому что там проживает почти вдвое больше людей, чем в селах. В 2016 году субсидию получили 5,2 млн. городских домохозяйств и 2,4 млн. — сельских.

— Какие семьи чаще получают государственную помощь? Наверное, многодетные?

— Как раз нет. Подавляющее большинство домохозяйств (2,4 млн. или 37,3%), которым назначены субсидии, — это семьи из одного человека, 1,8 млн. — из двух, 1 млн. домохозяйств-из трех человек. То есть в большинстве случаев субсидии — это программа для пенсионеров, потому что таких семей-получателей помощи 65%.

— Насколько вырос средний размер назначенной субсидии?

— В декабре 2016 года он составил 1364 гривны, что на четверть больше, чем в соответствующий период 2015-го, потому что централизованное отопление выросло в цене вдвое. В то же время, если брать город и село, в селах средний размер назначенной субсидии больший — 1489 против 1287 гривен. Самые высокие размеры средних субсидий зафиксированы в Тернопольской области (2 тысячи 36 гривен), Ивано-Франковской и Львовской — 1695 и 1636 гривен соответственно. Самые низкие — в Одесской (609 гривен), Днепропетровской (1102 гривны) и Кировоградской (1110 гривен) областях.

— Почему такая разительная разница?

— Традиционно в западных областях доходы населения ниже, чем, скажем, в центре страны, но много сел там газифицированы и люди пользуются индивидуальным отоплением, поэтому затраты на газ выше. А, например, в Одесской области-самый низкий уровень обращения за субсидиями (всего 23%), потому что есть много населенных пунктов, где вообще не проведен газ.

— Сколько средств было выделено на программу субсидий прошлого года?

— 41 млрд. гривен. Для сравнения: в 2015-ом эта сумма составила 19 млрд. В этом году на субсидии выделили рекордные средства — 51 млрд. гривен. Но вероятно, что по итогам этого отопительного сезона в бюджет вновь будут возвращены значительные суммы неиспользованных субсидий (в прошлом это 15 млрд.). Потому что нормы завышены.

— Что вы имеете в виду?

— Правительство уже анонсировало пересмотр нормативов на потребление газа весной. Есть разговоры, что вместо 5,5 кубометра газа на отопление одного квадратного метра жилья планируют выделять 4 кубометра. Новые нормы могут вступить в силу уже в мае. Честно говоря, нормативы сегодня действительно высоки, и люди отказываются экономить ресурсы.

Кроме того, будут изменены критерии назначения субсидий. Потому сегодня немало богатых людей, которые могут самостоятельно оплачивать услуги, получают субсидии. Если будет нормальная верификация доходов, то количество субсидіантів можно сократить минимум на 10 — 15%. В 2016 году безработным, которые не имеют дохода и не стоят на учете в центре занятости, учитывают два прожиточных минимума, а не один, как было раньше. Через это количество субсидий и их размер также уменьшатся.

По моему мнению, в нынешней программе субсидий есть еще один элемент социальной несправедливости. Средний размер субсидии на приобретение сжиженного газа, твердого и печного бытового топлива в прошлом году составил в среднем 2 тысячи 145 гривен на год. Напомню, что это разовая выплата наличными. То есть люди, которые отапливают жилье газом или пользуются центральным отоплением, живут в комфортных условиях и получают ежемесячно большую дотацию от государства. А тем, кто не имеет этого комфорта, потому топит дровами или углем, дают такие небольшие суммы.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ